Cuarto "pinchazo" na implantación da Administración electrónica

Cuarto “pinchazo” na implantación da Administración electrónica de Ames.

• Novos erros obrigaron a rectificar recentemente, o 29 de abril de 2019, os anuncios de publicación da nova licitación e dos correspondentes Pregos.

• A empresa que na anterior licitación foi excluída é agora a única proposta para a nova adxudicación.

Ames, 11 de maio de 2019

A administración electrónica se lle atraganta ao Tripartito de Ames, quen aínda non puido adxudicar o contrato cuxa licitación se iniciou en novembro de 2018. En febreiro  do 2019 o Grupo Municipal Popular de Ames evidenciaba a situación real en que se atopaba o proceso de implantación en Ames da Administración electrónica; proceso que acababa de sufrir outro revés.

O deseño e implantación da Administración electrónica en Ames é unha das actuacións importantes recollidas no Programa Operativo de Crecemento Sustentable 2014-2020, financiada ao 80% con fondos  DUSI. Unha actuación que debía estar executada ao 31 de decembro de 2018 e, con todo,  sofre un importante atraso a consecuencia da incompetencia dun goberno local que acaba de recibir a distinción de “Cidade da Ciencia e a innovación”, previa contratación a unha empresa consultora dos servizos de coordinación da solicitude da distinción.

Iniciada a licitación do servizo e durante o  transcurso do procedemento detectouse un erro material na configuración dos sobres de licitación, faltando o sobre “ B”. Este erro  non subsanable motivou que, con carácter extraordinario e urxente, reunísese a Xunta de Goberno local para acordar a desistencia do proceso de licitación, a poucas horas de que terminase o prazo de presentación das ofertas, e cando unha empresa xa presentara a súa.

Fracasada esta primeira licitación, iníciase o 10 de decembro de 2018 unha segunda licitación á que acudiron  só dúas empresas, as cales son admitidas unha vez abertos e cualificados os sobres “A”.

Por estas datas, o 10 de xaneiro de 2019, o Grupo Municipal Popular informa á opinión pública de todo o ocorrido e do fracaso da citada licitación. A furibunda  reacción do Tripartito non se fai esperar, e o propio Alcalde, José Miñones, cualifica o difundido polo Grupo Popular como “noxento” e Advirte que “de ningunha  maneira  imos tolerar que o PP o utilice como campaña propagandística,  sen ningún tipo de pudor”

Naquel momento xa se licitou novamente o contrato, e a pesar diso o propio Alcalde  fala de corrección, e anuncia a futura apertura dos sobres “B”. Tras a apertura dos sobres “B”, o 18 de xaneiro de 2019, a Mesa de Contratación propón a exclusión dunha das dúas empresas porque o proxecto técnico que  presenta  excede o límite máximo de páxinas indicadas no Prego de Cláusulas Administrativas Particulares.  A empresa en cuestión presentou un proxecto técnico con 221  páxinas, cando o limite de páxinas  establecido polas cláusulas administrativas era de 50.

En canto á outra empresa, a Mesa de Contratación acorda mandar o proxecto  técnico presentado ao correspondente Organismo Técnico Especializado, o  cal, tras o correspondente estudo, emite un informe de valoración  polo que considera que o proxecto non se axusta aos requisitos da licitación. O 28 de xaneiro de 2019 a Mesa de Contratación, á vista do informe de valoración negativo do Organismo Técnico, propón a exclusión destoutra empresa por non cumprir co establecido no Prego de Prescricións Técnicas.

Propoñendo a Mesa de Contratación a exclusión das dúas únicas empresas admitidas inicialmente, o Tripartito non ten máis opción, mediante acordo de Xunta de Goberno Local do 31 de xaneiro de 2019, que acordar a exclusión de ambas as empresas do procedemento de licitación  e declarar deserto o expediente de licitación do  servizo de deseño e implantación da Administración electrónica; o que implica o inicio dunha  terceira licitación do mesmo proxecto.

Unha vez realizados determinados trámites, o 12 de abril do 2019 publícanse o  anuncio da nova licitación así como os correspondentes Pregos; pero novos erros obrigan  a novas rectificacións, o que obriga unha nova publicación, apenas dúas semanas máis tarde, o 29 abril de 2019, do anuncio de licitación e dos Pregos de Prescricións Técnicas e Cláusulas Administrativas. Agora, modificados os pregos, amplíase o límite de páxinas máximas do proxecto, pasando de 50 a 300 páxinas, polo que, con este novo limite, a empresa que na anterior  licitación foi excluída, agora non o sería.

Á nova licitación concorren novamente as dúas empresas que concorreron á anterior. Reunida novamente a Mesa de Contratación, das dúas empresas que concorren, a que anteriormente foi admitida, agora proponse a súa exclusión ao formular a súa proposta fóra de prazo; e a que na anterior licitación foi excluída, agora é a única  que se propón a súa admisión.

Reunida a Mesa de Contratación a principios de maio, procédese á apertura do sobre  “B” da única empresa declarada admitida, e que contén o proxecto técnico. Comprobado que devandito proxecto cumpre con todos os requisitos formais, trasladarase  o proxecto ao Organismo Técnico Especializado para que proceda á súa valoración. Unha vez recibido o informe de valoración favorable, procederase a convocar  á Mesa de Contratación para a apertura do sobre “C”  que contén os criterios obxectivos a valorar de forma automática.